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对于新政府采用的官制问题,萧震雷想来想去决定既不采用内阁制,也不采用总统制,而是采用总统内阁制,所谓总统内阁制,就是由总统任命内阁总理,再由内阁总理提名报请总统批准组建内阁。
内阁只管政务,不理军务,与内阁处于同一级别是最高军事委员会、监察院、最高军事法庭、最高法院。
与总统处于同一级别的是国会,国会掌握立法权,下辖参议院和立法会,但掌握司法权的最高法院却是总统辖下的机构,由总统任命首席*官和其他八名*官组成,这就是新约法中的内容之一,极大了提高了总统的权力。
总统领导的行政机构包括两个部分,分别是总统办事机构和内阁政府办事机构。除了最高军事委员会、监察院、最高军事法庭、最高法院这些机构之外,总统办事机构还有总统办公室、国家安全委员会、行政管理和预算局、铁血调查局、国内事务协调部等等,这其中总统办公室是总统办事机构的中枢,他是总统处理日常工作的办事机构,它负责汇总情况、拟定方案以备总统决策的机构,办公室人员主要由总统顾问、助理等人员组成,主要人员为总统的幕僚和亲信。
内阁总理的内阁政府办事机构有内阁办公厅,作为内阁的中枢机构,其他各部分别有财政部、国防部、内政部、农业水利部、商业部、劳工部、卫生部、交通部、能源矿产部、教育部、外交部、警察部、文化部。除此之外还有若干直属部门。例如税务总署、工商总署、海关总署等等。
新政府官制制定措施出炉之后很快就送交了国会备案,针对即将实行的官制,萧震雷作为总统首先任命了内阁总理。由宋世杰当任,当然这是临时的,还需要等萧震雷正式上任总统后才能任命内阁总理,不过这也是先做好准备,宋世杰接到任命之后马上进行工作状态,很快向萧震雷提交了一份内阁名单,萧震雷看了提名之后很快批准了。交由宋世杰去一一向这些人发出邀请,现在各地北洋势力范围内的那些督军们基本上都接到了邀请。
成为内阁成员这种事情到底是好事还是坏事在那些督军们看来。看法不一,有的人认为是好事,这是高升了,有的人却认为不好。认为这是明升暗降,去了中枢之后就不能如现在一样在地方上当土皇帝了,有些督军接到任命之后很快启程前往京师赴任,有的则拒不接受任命,谎称有病不能远行,萧震雷将这些称病不上任的地方军阀都一一记下来。
经过一两个月时间的筹备工作,新政府的组建工作已经接近尾声,只能萧震雷宣誓就职并发表就职演说就可以正式运转起来了。
这天萧震雷让程碧瑶去总统办公室找
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